中国人寿保险股份有限公司上海区域审计中心 时间：2021-03-01

内部审计的价值主要通过审计发现问题的整改落实实现。以下从审计整改部署的及时性、整改措施的针对性、整改动作的真实性、整改落实的有效性、整改范围的全面性五个方面出发，探讨整改评估的内容与方法，以督促审计发现问题的整改落实，提升整改效果。

一、重时效 评估整改部署的及时性

　　对被审计单位进行整改时效性评估，包含三个层面：一是被审计单位启动审计发现问题整改研究的时间是否及时，整改报告上报时间是否在审计意见书要求的范围内；二是被审计单位对整改措施的具体落实时间是否及时，预计完成时间是否及时，宜早不宜晚，被审计单位不能找各类借口故意拖延时间；三是审计组要及时跟进，收到整改报告后要及时评估，出具意见，督促整改。

二、重风险 评估整改措施的针对性

　　审计整改工作的目标是堵塞漏洞、化解风险，避免问题屡查屡犯。整改评估需要评判被审计单位整改工作是否具有针对性。审计人员自身要清醒地认识到问题的真正风险，才能对被审计单位制定的整改措施是否针对风险点、能否堵塞漏洞进行评估。

三、重证据 评估整改动作的真实性

　　整改报告是被审计单位上报的文件，其中整改措施是否真的落实、整改动作是否到位均有待检验。整改评估工作与审计检查、问题定性一样，要重证据，不要盲目相信整改报告内容。开展审计整改评估时，要对整改报告提到的相关措施进行逐条分析，列出补充资料清单，如盘点核查记录、新流程新规定、通知考核文件、业务档案、会计凭证等，然后审阅被审计单位提供的证明性资料，判断其整改动作的真实性。审计部门如长期坚持收集查看整改证据，将对被审计单位如实撰写整改报告、科学制定落实整改措施起到监督和促进作用。

四、重效果 评估整改落实的有效性

　　审计整改工作要重效果，不能仅看表面功夫，整改评估同样要重视整改效果。不过，从制定整改措施到上报整改报告的时间较短，核实整改效果要分类评估。对于能够立查立改的问题，要检查审计以后的真实整改效果；对于不能立即整改的问题，要根据整改报告中的整改措施及证据，分析实施后的效果。

五、重防范 评估整改范围的全面性

　　被审计单位整改工作的常见缺陷是就事论事、层面较低，整改局限在问题发现的原单位，未能举一反三、由点及面推开，结果是当时整改异日复发、原地整改异地复发。

来源：中国内部审计协会