长春市审计局 时间：2021-03-01

　　着手于揭示，着重于抵御，着眼于预防，是中国特色社会主义审计实践对审计功能的高度概括和科学总结。但审计的出发点又不仅仅局限于查账揭示问题，其目的是增强和发挥审计的抵御和预防功能。审计已不再是仅仅为了查账而审计，而查账则是为了更好地实现审计的揭示、抵御和预防功能。

　　据《现代汉语词典》解释：“审”是详细、周密之意，指仔细思考，反复分析、推究；“计”是指核算，也有主意、策略和计策、计谋之意。

　　如果抛开专业定义对“审计”概念的解释，从字面上来解读什么是审计也是十分贴切的。“审”与“计”反映的是审计活动的两个阶段，是完成审计项目的两个必需条件，更是审计活动发展的两个过程。做好审计工作，“审”是前提，是基础，“计”是对“审”的总结与提升。只有“审”有所“思”，“思”以致“计”，“审”“计”并重，才能更加有效地履行好审计监督职责。

　　时下，审计理念、思路、方式方法和人员能力素质与新形势新任务新要求仍存在一定的差距，“审”“计”脱节、成果转化不到位，不同程度地制约和影响着审计整体功能作用的发挥，需要我们深刻地反思：有的“审”而不“思”，片面追求审计全覆盖，工夫往往都用在了审计完成户数方面，有的项目蜻蜓点水、点到为止，审得不深不透，偏离了有深度、有重点、有质量和有成效的全覆盖要求的初衷；有的“思”而不“计”，将自己的思考、看法停留在口头说说，会议讲讲，没有落实到行动上，没有体现在审计成果转化上；有的则是“计”不依“审”，理论脱离实际，有形式主义、主观主义倾向，追求所谓的“审计效应”，人为放大审计成果；有的还想当然，凭经验，不从客观实际出发，而从主观愿望和臆想出发来认识和对待事物，以致主观和客观分离，理论与实际脱节，本末倒置。

　　审计过程好比剥圆葱，是一个由表及里、循序渐进的过程。适应新常态、践行新理念不能只停留在口头上，更不能止步于思想环节，而要在思想深处真正弄清楚想明白“为什么要审计”“审计为了谁”这一根本性、原则性问题。只有这样，才能做到“审”“计”并重，既“明法审数”，又“兼权熟计”。要自觉站在党和国家大局上想问题、看问题，自觉把工作放到大局中去思考分析。要依托审计项目但又不局限于审计项目，站在服务改革发展大局和实现“发展、改革、安全、绩效”审计目标的高度，提升思考问题的深度和广度。同时，还要防止“假大空”“高大上”的牵强附会式思考。坚持静态审计与动态审计相结合、微观审计与宏观审计相结合，审慎区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索实践与以权谋私，既要看到病症，更要找准病因，深入分析体制机制和制度层面存在问题的原因，出实招，谋实策，推动解决深层次问题，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

来源：中国内部审计协会