来源：中国纪检监察报
经中央批准，十八届中央第十二轮巡视对北京大学、清华大学、北京师范大学、中国农业大学、北京航空航天大学、北京理工大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、同济大学、南京大学、东南大学、浙江大学、中国科学技术大学、厦门大学、山东大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学、中山大学、重庆大学、四川大学、西安交通大学、西北农林科技大学、西北工业大学、兰州大学等29所中管高校党委开展专项巡视。同时，对内蒙古、吉林、云南、陕西等4个省区开展“回头看”，对中央网络安全和信息化领导小组办公室、国务院扶贫开发领导小组办公室、中国铁路总公司、中国船舶重工集团公司等4个单位试点开展“机动式”巡视。
近日，中央巡视组向14所高校党组织公布巡视反馈情况。以下是摘编的巡视反馈部分内容。
北京大学：“两个责任”落实不到位
■问题
党委领导作用发挥不够，“四个意识”不够强，贯彻党的教育方针和重大决策部署不深入，落实扎根中国大地建设世界一流大学的要求不到位。意识形态工作责任制落实不到位。贯彻党委领导下的校长负责制不够自觉。党的建设薄弱，政治保障作用未能充分发挥。党内政治生活不严肃，基层党建工作软弱。选人用人问题突出，程序规矩不严、制度执行不力、机构编制管理混乱。“两个责任”落实不到位，管校治校宽松软。党委担当不够，纪委监督执纪问责不力。校办企业管理混乱，附属医院管理薄弱，廉洁风险突出。执行中央八项规定精神不力。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
提高政治站位和政治觉悟，增强“四个意识”。落实意识形态工作责任制，完善党委领导下的校长负责制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。专项整治选人用人问题。对教育基金会、科研经费管理、招生、合作办医等开展集中专项整治。
清华大学：基层党组织建设存在虚化弱化现象
■问题
“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，贯彻党的教育方针在有些方面不够到位，对做好新形势下高校思想政治工作措施不够有力，思想政治工作队伍建设有所弱化。党的建设抓得不够严不够实，党内政治生活不够严格，基层党组织建设存在虚化弱化现象。执行选任程序不够规范，干部管理监督不严。落实“两个责任”存在差距，对一些违纪违规问题动真碰硬不够。纪检机构落实“三转”不够到位，履行监督执纪问责职责不够充分。有的单位利用高校资源谋取不当利益，有的干部或工作人员以权谋私。违反中央八项规定精神问题仍有反映，存在公款旅游、公车私用等问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
进一步增强“四个意识”，强化党的领导。严格执行党委领导下的校长负责制，切实落实意识形态工作责任制。深入开展“四风”突出问题专项整治。严格执行组织人事制度，切实落实从严管理监督干部各项要求。
北京师范大学：党内政治生活不够严肃
■问题
“四个意识”不够强，党委发挥作用不够，落实习近平总书记关于教育工作的重要讲话精神有待加强。师范引领作用弱化，师德建设有待加强；执行党委领导下的校长负责制不力；意识形态工作责任制落实不到位，政治敏锐性需要加强。党内政治生活不够严肃，党建工作薄弱。执行选人用人制度不严格，选任程序不规范，引进人才把关不够。“两个责任”落实不到位，处理违纪问题宽松软。存在公款吃喝等违反中央八项规定精神问题；财务和资产管理不严格，校办企业和合作办学等领域廉洁风险突出。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
党委要切实增强“四个意识”。落实好党委领导下的校长负责制。认真落实意识形态工作责任制。认真落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，严格组织生活。严格执行选人用人规定。严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。健全资金资产、校办企业等方面的管理和监督机制，对合作办学进行规范和清理，纠正逐利化倾向。
大连理工大学：领导人员兼职管理不严格
■问题
“四个意识”不够强，党委发挥作用不够，贯彻落实意识形态工作责任制不够到位；贯彻党委领导下的校长负责制有待加强。党内政治生活不够严肃，党建工作薄弱。选人用人工作不规范，领导人员兼职管理不严格。主体责任缺失，处理违纪问题宽松软。存在公款吃喝、违规公款出国（境）等违反中央八项规定精神问题；基建工程、校办企业廉洁风险大，监督管理不到位。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
切实增强“四个意识”。提高政治站位，强化党员意识。加强党委对学校工作的全面领导，承担起管党治党、办学治校主体责任。落实意识形态工作责任制。认真落实好“两学一做”学习教育常态化制度化各项举措，严肃组织生活。进一步规范选人用人工作。严格执行中央八项规定精神，对顶风违纪问题一律从严查处。加强对基建工程、校办企业等方面的监督管理，堵塞制度漏洞，防范廉洁风险，严肃查处存在的违纪违规问题。
吉林大学：干部档案等造假问题突出
■问题
“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，落实党委领导下的校长负责制有待加强，意识形态工作责任制落实不够有力，政治敏锐性需要加强。党内政治生活不够严肃，党建工作薄弱，教工党支部作用弱化。执行选人用人制度不严格，选任程序不规范，干部日常监督不到位，进人把关不严，存在“裙带”关系，干部档案等造假问题突出。“两个责任”落实不到位，廉洁风险管控有待加强；存在公款吃喝、公款旅游等违反中央八项规定精神问题；资金资产、科研经费、校办企业等领域管理不严，廉洁风险多。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
党委切实增强“四个意识”。坚持党委领导下的校长负责制，强化党委领导核心作用，认真落实意识形态工作责任制。坚决纠正选人用人上的不正之风，匡正选人用人导向。严格执行中央八项规定精神，严肃查处顶风违纪问题。健全资金资产、校办企业等方面的监管机制，严肃查处违纪违规问题，加大责任追究力度。
哈尔滨工业大学：执行中央八项规定精神不严格
■问题
“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不够充分，结合实际贯彻落实中央重大部署存在差距，思想政治工作较为薄弱，落实意识形态工作责任制不够到位；党内政治生活存在不严不实的情况，执行中心组学习、双重组织生活、“三会一课”等制度不够到位，基层党建存在薄弱环节，党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用发挥不够；执行选人用人制度不够严格；“两个责任”落实不够到位，管党治党存在宽松软，执行中央八项规定精神不严格，“四风”问题仍然存在；校办企业、资产管理、物资采购、科研经费等领域存在廉洁风险。同时，巡视组还收到涉及一些领导干部的问题反映，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
牢固树立“四个意识”，切实加强党的领导。坚持和完善党委领导下的校长负责制，落实意识形态工作责任制。加强基层党建工作，发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。认真落实中央八项规定精神，对存在的问题限期整改。切实加强对校办企业、科研经费、物资采购、安全保密工作的监管。
同济大学：党委领导作用发挥层层递减
■问题
“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不到位，党委领导作用发挥层层递减，立德树人有待加强，抓师德师风教育和对学生的教育引导不够深入，办学治校“指挥棒”导向存在一定偏差，意识形态工作责任制落实不够有力；基层党组织建设薄弱，选人用人程序有时不规范、把关不够严，有的领导干部不如实报告个人事项、违规兼职和经商办企业；落实主体责任不够实，监督执纪宽松软，违反中央八项规定精神和“四风”方面问题禁而不绝，校办企业、基建、资产管理、科研经费等领域廉洁风险较高。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
进一步增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟。全面落实意识形态工作责任制。落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决党建工作和选人用人上存在的问题。严查违反中央八项规定精神问题。加强对财务、资产、资金、校办企业等方面的监督管理，切实防范廉洁风险。
浙江大学：对个人事项报告不实的处理偏轻
■问题
“四个意识”不够强，执行党委领导下的校长负责制不到位，党委领导作用发挥层层递减，立德树人有待加强，师德师风教育不够深入，学生思想教育实效性不够强，办学治校“指挥棒”导向存在一定偏差，对人才重引进轻管理，意识形态工作责任制落实不够有力；基层党组织建设薄弱，选人用人程序有时不规范，对个人事项报告不实的处理偏轻，干部选任存在一些问题；主体责任压得不够实，监督执纪宽松软，违反中央八项规定精神和“四风”方面问题较多，校办企业、基建、材料采购、科研经费等领域廉洁风险较高。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
进一步增强“四个意识”，提高政治站位和政治觉悟。落实“三会一课”制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决党建工作和选人用人上存在的问题。严查违反中央八项规定精神问题。加强对校办企业、附属医院、科研经费、基建工程等重点领域资金、资产、资本的监督管理，切实防范廉洁风险。
山东大学：干部人事管理不够规范
■问题
“四个意识”不够强，党委领导作用发挥不够，学习贯彻中央决策部署在一些方面存在表面化、形式化、走过场问题；发展理念和办学方针存在一些偏差，偏于注重外延扩张，内涵提升不够；以学生为本、为学生服务意识不够到位。党的建设虚化弱化问题比较突出，党委理论学习中心组学习、双重组织生活会、“三会一课”等制度落实不力；干部人事管理不够规范。落实“两个责任”不够有力，动真碰硬不够。纪委落实“三转”滞后，执纪审查工作薄弱。科研经费使用、校属企业、附属医院、工程建设等领域存在廉洁风险。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
进一步强化“四个意识”，充分发挥党委领导作用。落实管党治党、办学治校主体责任。加强基层党组织建设，切实解决党内政治生活不严格等突出问题。认真执行干部选拔任用工作相关规定。坚持不懈抓好中央八项规定精神落实。加强对科研经费、校属企业、附属医院、工程建设等领域的监管，防范廉洁风险。
重庆大学：执纪问责偏轻偏软
■问题
“四个意识”不够强，学习领会习近平总书记系列重要讲话精神不够到位，贯彻中央建设中国特色“双一流”战略决策不够及时，执行党委领导下的校长负责制存在差距，落实意识形态工作责任制不够有力。党的建设薄弱，党内政治生活不够严肃，基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分。选人用人缺乏统筹谋划，执行干部人事制度不够严格。管党治党失之于宽，“两个责任”压得不实，执纪问责偏轻偏软。贯彻中央八项规定精神不到位，“四风”问题依然存在。廉洁风险防控不力，基建项目、校办企业、科研经费、教材购销等领域存在问题。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
切实增强“四个意识”。认真落实意识形态工作责任制。坚持党委领导下的校长负责制，进一步完善党委常委会、校长办公会等制度。严格干部选拔任用程序，加强干部轮岗交流。认真贯彻中央八项规定精神，强化对基建项目、科研经费、招生招考、教材购销、校办企业等重点领域的监督制约。
四川大学：基建领域腐败问题多发
■问题
“四个意识”不够强，落实党的教育方针有差距，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神不够深入。意识形态工作责任压实不够，阵地监管存在盲区。执行党委领导下的校长负责制不够到位，班子整体功能发挥不够。党内政治生活不够严肃，基层党组织不够健全。干部队伍建设总体谋划不够，执行干部人事制度不够严格。“两个责任”压得不实，监督管理偏松偏软。贯彻中央八项规定精神不到位，顶风违纪现象依然存在。基建领域腐败问题多发，附属医院、校办企业、科研经费管理、招生录取等方面存在廉洁风险。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
切实增强“四个意识”，确保党的教育方针政策落到实处。切实加强党的建设，发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。严格执行干部选拔任用规定和程序。严格执行中央八项规定精神，强化对基建项目、附属医院、校办企业、科研经费、招生招考等领域的监督管理，防范廉洁风险。
西安交通大学：科研经费、校办企业等廉洁风险较高
■问题
“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不充分。落实党的教育方针不够全面。处理教书与育人、科研与教学、规模扩张与内涵发展等关系不够好。落实意识形态工作责任制不力，阵地意识不够强。党委领导下的校长负责制落实不到位，党委抓大事力度不够。党的建设存在薄弱环节，党内政治生活不严格，民主生活会质量不高。基层党组织建设薄弱，执行“三会一课”制度不严。执行选人用人制度不够规范。“两个责任”落实不到位，党委履行主体责任意识不强，纪委“三转”不到位，监督执纪宽松软。存在违反中央八项规定精神问题，科研经费、校办企业等廉洁风险较高。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
提高政治站位和政治觉悟，进一步增强“四个意识”。认真落实意识形态工作责任制。落实好党委领导下的校长负责制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行选人用人制度。锲而不舍纠正“四风”。加强对科研经费、校办企业等方面的监管。
西北农林科技大学：选人用人问题比较突出
■问题
“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不充分。落实党的教育方针不深入，立德树人意识不够强，农学特色有所弱化。意识形态工作责任制落实不力，责任追究机制不健全。党委领导下的校长负责制落实不到位。党的建设存在薄弱环节。党内政治生活不严格，对基层党组织建设指导不力。选人用人问题比较突出，执行制度规定不严。全面从严治党要求落实不到位。党委主体责任意识不强，纪委履行监督责任不够，“三转”不到位。执行中央八项规定精神不严格。校办企业、基建和财务管理等领域廉洁风险较高。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
提高政治站位和政治觉悟，进一步增强“四个意识”。健全意识形态责任追究机制。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强对基层党组织的领导和指导。严格执行干部选拔任用制度规定。严格执行中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”问题。加强对校办企业、科研经费、基建和财务管理。
西北工业大学：党委履行主体责任意识不强
■问题
“四个意识”不够强，党委领导核心作用发挥不充分。思想政治教育薄弱，落实党的教育方针不全面；立德树人意识不够，贯彻办学理念存在重业务轻政治倾向；落实意识形态工作责任制不力，阵地意识不够强；党委领导下的校长负责制落实不到位，民主科学决策不够。党的建设存在薄弱环节。党内政治生活不够严格；基层党组织建设薄弱，“三会一课”制度落实不够；选人用人制度建设滞后，执行制度不严格。全面从严治党要求落实不到位。党委履行主体责任意识不强，纪委履行监督责任不够，“三转”不到位。存在违反中央八项规定精神问题，校办企业缺乏监管，科研经费、基建项目管理问题较多。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。
■建议
提高政治站位和政治觉悟，进一步增强“四个意识”。严格落实意识形态工作责任制。全面落实党委领导下的校长负责制。锲而不舍纠正“四风”强化内控机制，加强对校办企业、科研经费、基建项目等方面的监管。
延伸阅读：象牙塔不打扫也会藏污纳垢
来源：中国纪检监察报
前不久，十八届中央第十二轮巡视公布了对29所中管高校巡视的反馈情况，在社会各界引起不小反响。有的说，“全覆盖”说到做到，高校也不例外。有的说，巡视高校，是制度创新一大举措。有的说，大学党建应该抓一抓、促一促、紧一紧。
以往，人们较少把党风廉政建设与高校联系起来。认为，大学乃是知识文化之园，授业解惑之所，师风高尚，教德敦厚，那是必须的。也知道，大学没有什么物质资源，没什么审批权力，似乎与以权谋私、贪污腐败离得较远。
客观地讲，尽管人们对当下教育有这样那样意见，但总体来说，我国高等教育的发展和进步是有目共睹的，绝大多数教职员工兢兢业业、尽职尽责，这是公道话。
但，也必须承认，开着窗、敞着门，大学同样受到不良政治生态和社会风气影响；有的地方甚至乌烟瘴气，党风作风、校风学风问题不少。论文造假、盗取荣誉、虚报成绩、骗套经费……这些“学术腐败”过去绝少听闻，而现在多有发生。当然不能由此得出“今不如昔”的结论，但现实告诉我们，不论什么地方，长期不打扫，都会藏污纳垢。
读巡视反馈，有的具有特殊性，而有些带有普遍性。经验告诉我们，经常和普遍出现的问题往往是倾向性问题，也就是人们常说的“通病”。
从全面从严治党的要求来看，从社会各方面的期待来看，哪些“通病”应该特别关注？
其一，党的建设偏软。有的认为，大学以教学、科研为要务；虽然没人说党建不重要，但很难摆上日程。正如巡视反馈的那样，“党委作用弱化”“基层党组织不健全”“组织生活不经常”“党员管理不规范”。党建偏软，直接反映在教学、科研、管理的方方面面。如，有的高校热衷“国际化”，攀比“世界一流”，兴土木、上规模，而对思想政治教育和道德品质引导有所忽视。有的教员只知自己是教授、学者，似乎忘了首先是党员，还必须遵守党的各项纪律……虽然，高校与党政机关、教员与党政干部，工作性质有所不同，高校党的建设应有自身特点，但坚持党管教育，坚持正确办学方向，遵守党的纪律，接受组织监督，这些都是起码要求。
其二，“立德树人”偏弱。大学生活是“三观”形成时期。校风师德尤为重要。中国有尊师重教传统，老百姓对学校和教员往往高看一眼。原因是，学校做的是“树人”工作，不仅传授专业知识，更要教育学生“怎样做人，做什么样的人”。巡视反馈中，多次提到的“重智轻德”，切中肯綮，应该引为警示。不论时代发生怎样变化，斯文不可扫地，师德不能堕落。在莘莘学子面前，作为学生们的导师，应“吾日三省吾身”，扪心自问自己的政治素质、个人操守、学术品行，是不是符合党所一贯秉持的教育方针？符合民族优秀文化传统？
其三，管理制度偏松。随着国家对教育投入不断增加，高校经济实力今非昔比。“不差钱”，而又管理滞后，就带来普遍存在的“廉洁风险加大”。巡视反馈提到的“基建维修”“资产管理”“招标采购”“科研经费”“校办企业”等方面，恐怕还不是一记警钟，而是实在的腐败高发领域。实践说明，不论什么地方，管理不严就会混乱，约束不紧就会“跑水”，监督不力就生腐败。家业越大越要依纪依法严格管理。
有报道说，每次公布的巡视反馈，阅读量、点击量之多都超出想象。高校巡视反馈更是如此。不少人感叹，如今的意见反馈不留情面、毫不客气。细思之，却感到理应如此。提出批评虚与委蛇，反馈意见闪烁其词，究竟巡视又所为何事呢？真正的聪明应该是，从反馈中读出工作上的不足，读出改进的思路，读出努力的方向。（米博华）